Talkshow dalam rangka Hari Kusta Sedunia

 

 

Peran Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) Dalam Pelaksanaan Sistem Merit di Indonesia

Permasalahan birokrasi merupakan sesuatu yang umum terjadi di kalangan birokrasi negara-negara berkembang. Hal ini disebabkan antara lain karena adanya gap (kesenjangan) antara harapan (das sollen) masyarakat dengan kenyataan (das sein) yang dialaminya. Kasus yang terkait dengan masalah birokrasi tersebut salah satunya adalah praktik jual beli jabatan.   Praktik jual beli jabatan yang telah dilakukan oleh aparatur birokrasi di Indonesia membuat korupsi berupa suap memiliki presentase yang tinggi dilakukan dalam birokrasi, terutama pada sistem birokrasi pemerintahan. Seperti salah satu kasus tentang praktik jual beli jabatan yang telah dilakukan pada aparatur birokrasi yakni adanya dugaan kasus jual beli pada jabatan aparatur birokrasi yang dilakukan oleh Bupati Nganjuk yang tertangkap pada kegiatan Operasi Tangkap Tangan (OTT) yang dilakukan oleh tim dari pihak KPK dan juga oleh tim dari Bareskrim POLRI. Kesenjangan antara harapan dan kenyataan tersebut memunculkan tuntutan adanya reformasi birokrasi. Reformasi birokrasi pada dasarnya mengarah pada upaya-upaya yang perlu dilakukan dalam bentuk perubahan-perubahan yang berarti dalam suatu sistem birokrasi pemerintah.

Akhrinya pada tahun 2013 DPR RI sepakat membentuk Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN). Pembentukan KASN termaktub dalam Undang-Undang Nomor Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN yang disetujui pada rapat paripurna DPR RI, 19 Desember 2013. Sesuai dengan amanat UU ASN, KASN berfungsi mengawasi pelaksanaan norma dasar, kode etik, dan kode perilaku ASN, serta penerapan sistem Merit dalam kebijakan dan manajemen ASN di instansi pemerintah. Pengawasan tersebut dimaksudkan supaya dapat membentuk ASN yang profesional dan berintegritas.

Berdasarkan sejarah, sistem Merit sudah dikenal sejak zaman dulu, pada zaman dinasti Qin dan Han di China telah menerapkan sistem Merit, mereka menerapkan sistem Merit melalui pendidikan dan pelatihan dalam proses ujian dan seleksi bagi calon pejabat di pemerintahan saat itu. Karena luasnya daerah kekuasan kerajaan pada masa itu dan kompleks nya persoalan sosial kemasyarakatan, menyebabkan posisi jabatan bersifat tak terbatas dan bisa diisi oleh siapapun yang memiliki kualifikasi dan kecakapan dalam menjadi pejabat negara. Dari China, konsep sistem Merit menyebar ke daerah Britania pada abad ke 17, dan kemudian menjelajah ke kawasan eropa dan amerika. Di Indonesia sendiri, sejak awal kemerdekaan sampai sekarang, pemerintah kita juga telah mengenal dan menerapkan sistem tersebut, akan tetapi penerapannya tidak seperti yang diharapkan, terutama pada masa pemerintahan orde baru.

Sistem Merit menurut disiplin ilmu merupakan suatu sistem manajemen kepegawaian yang menekankan pertimbangan dasar kompetensi bagi calon yang diangkat, ditempatkan, dipromosi dan dipensiunkan sesuai UU yang berlaku. Menurut pasal 1 Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara, Sistem Merit adalah kebijakan dan manajemen ASN yang berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi dan kinerja secara adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur atau kondisi kecacatan. Sistem Merit dapat menjadi bentuk apresiasi untuk mendukung jauhnya dari kata KKN untuk pengisi jabatan yang berada dikursi publik.

Namun dibalik sistem tersebut tidak luput dari penyelewengan wewenang yang dilakukan oleh aparatur sipil negara. Orang yang mempunyai jabatan seharusnya memiliki tanggungjawab yang ada dipundaknya namun dengan adanya penyelewengan tidak luput dari nepotisme yang menjadi hasrat pada diri pejabat menimbulkan kecemburuan sosial antar aparatur karena mereka merasa tidak diberikan keadilan atas dasar dari promosi jabatan yang tidak sesuai dengan tingkat karier. Konsistensi suatu payung hukum akan mempererat komponen yang ada di dalamnya. Terlebih saat ini pemerintahan Indonesia menganut sistem Merit yang mulai dikembangkan secara berkala. Dalam mendukung pelaksanaan sistem Merit ini dilakukan pengawasan terhadap pelaksanaannya baik di tingkat Kementerian, Lembaga, Kabupaten/Kota di Indonesia. KASN memiliki peranan penting dalam meningkatkan penerapan sistem Merit dalam kebijakan dan manajemen ASN salah satunya yaitu melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan sistem Merit dengan melakukan penilaian terhadap pelaksanaan sistem Merit.

Dalam melakukan pengawasan terhadap penerapan sistem Merit di Instansi Pemerintah, KASN menjalankan tahapan sebagai berikut :

1.    Audiensi

Pertemuan KASN bersama PPK dan Paguyuban dalam rangka memberikan penguatan komitmen.

2.    Coaching

Pengarahan teknis tentang tata cara penilaian mandiri dalam aplikasi SIPINTER.

3.    Verifikasi dan Klarifikasi

Verifikasi hasil penilaian mandiri yang dilanjutkan dengan klarifikasi dokumen dan implementasi.

4.    Penetapan

Rapat pleno internal dan eksternal yang melibatkan paguyuban sistem Merit.

5.    Monev dan Tindak lanjut

Tindak lanjut rekomendasi KASN dan pengajuan pengisian jabatan melalui talent pool.

            Dalam menunjang penerapan sistem Merit, Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) menggelar Knowledge and Experience Sharing Sistem Merit dalam Manajemen dan Kebijakan ASN di instansi pemerintah, pada Rabu (19/5/2021). Menurut Ketua KASN, Prof. Agus Pramusinto, MDA, saat ini diperlukan komitmen bersama untuk mencapai reformasi birokrasi melalui sistem Merit. Ada tiga pembicara yang hadir pada acara tersebut. Masing-masing pembicara memaparkan strategi yang dilakukan untuk mewujudkan sistem Merit di instansi mereka. Sebagai contoh, strategi dalam hal tata kelola manajemen talenta, sistem informasi, hingga aspek pengembangan karier. Para pembicara juga menyebutkan, peran KASN dalam memberikan penilaian dan masukan juga menjadi tolok ukur penting untuk penerapan sistem Merit di instansi. Hal itu supaya, penerapan sistem Merit di instansi masuk ke dalam kategori sangat baik.

            Selain itu Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) juga melakukan penilaian penerapan sistem Merit dalam manajemen Aparatur Sipil Negara. Berdasarkan data terakhir pada bulan Desember 2019, terdapat 183 Instansi Pemerintah baik Pusat maupun daerah yang terdiri dari 27 Kementerian, 19 LPNK, 34 Pemerintah Provinsi, 27 Pemerintah Kota, dan 76 Pemerintah Kabupaten yang telah melakukan penilaian mandiri penerapan sistem Merit. Penilaian mandiri penerapan sistem Merit tersebut dilakukan baik melalui kuisioner (manual) dan melalui aplikasi SIPINTER, dengan hasil sebagai berikut.

Grafik 1. Pemetaan Penilaian Penerapan Sistem Merit

Berdasarkan Jenis Instansi Pemerintah (2019)

*; Data gabungan antara penilaian yang sudah diverifikasi dan belum diverifikasi KASN

Berdasarkan jumlah pemetaan penilaian penerapan sistem Merit, dari 27 Pemerintah Kota dan 76 Pemerintah Kabupaten, hanya terdapat 18 Pemerintah Kabupaten dan 5 Pemerintah Kota yang telah melakukan penilaian penerapan sistem Merit melalui aplikasi SIPINTER. Selain itu melakukan penilaian mandiri melalui kuisioner oleh masing-masing pemerintah Kabupaten Kota. Hasil ini akan menjadi dasar KASN untuk menindaklanjuti dan menyusun strategi dalam upaya meningkatkan penerapan sistem Merit di lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota pada tahun 2020.

Kategori Hasil Penilaian Penerapan Sistem Merit dalam Manajemen ASN di Instansi Pemerintah :

Kategori I (nilai 100-174) : dengan indikator berwarna merah menunjukkan bahwa instansi dinilai ‘BURUK’. Instansi dalam kategori ini masih perlu dibimbing intensif untuk dapat memenuhi persyaratan yang diharapkan dalam penerapan sistem Merit manajemen ASN.

Kategori II (nilai 175-249) : dengan indikator berwarna kuning, menunjukkan bahwa instansi dinilai ‘KURANG’. Instansi dalam kategori ini perlu dibimbing untuk melengkapi berbagai persyaratan sistem Merit dalam manajemen ASN.

Kategori III (nilai 250-324) : dengan indikator berwarna hijau, menunjukkan bahwa instansi dinilai ‘BAIK’. Instansi dalam kateogri ini masih perlu menyempurnakan berbagai persyaratan penerapan sistem Merit dalam manajemen ASN di instansinya, tetapi sudah dapat menerapkan seleksi terbatas dari talent pool dengan pengawasan KASN serta dievaluasi setiap tahun.

Kategori IV (nilai 325-400) : dengan indikator berwarna biru, menunjukkan bahwa instansi dinilai ‘SANGAT BAIK’. Instansi dalam kategori ini menunjukkan bahwa sebagian besar persyaratan sudah dipenuhi dan sudah dapat diijinkan untuk menjalankan seleksi terbatas di instansinya melalui talent pool dan dievaluasi setiap 2 (dua) tahun.

Berikut hasil pemetaan penilaian mandiri penerapan sistem Merit di lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota di Indonesia.

Grafik 2. Penilaian Penerapan Sistem Merit di 27 Pemerintah Kota

Sumber : Bidang Pengkajian dan Pengembangan Sistem – KASN, 2019

Data tersebut, menunjukkan bahwa rendahnya penerapan sistem Merit di Lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota. 83,5% Pemerintah Kabupaten/Kota menerapkan sistem Merit dengan kategori Kurang dan Buruk. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya yaitu:

1.    Rendahnya pemahaman aparatur sipil negara di Lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota mengenai penerapan sistem Merit dalam manajemen dan kebijakan ASN.

2.    Minimnya anggaran dan fasilitas pendukung yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten/Kota. Kondisi ini mengakibatkan sulitnya pengelola kepegawaian untuk mengembangkan manajemen ASN di Lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota

3.    Kuatnya intervensi politik di Lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota.

Rekomendasi kebijakan untuk KASN dalam mendorong peningkatan penerapan dan penilaian sistem Merit dalam manajemen ASN sebagai berikut: 1). Membuat Buku Pedoman, Juklak, dan Juknis penilaian penerapan sistem Merit, sehingga memudahkan Pemerintah Kabupaten Kota untuk melakukan penilaian penerapan sistem Merit; 2). Menjadikan Instansi Pemerintah yang telah mendapatkan kategori “Baik” dan “Sangat Baik” sebagai Mitra KASN untuk center of excellent Penerapan Sistem Merit di Instansi Pemerintah; 3). Membuat pelayanan Konsultasi “Penerapan sistem Merit dalam kebijakan dan manajemen ASN” dan Fasilitasi Instansi Pemerintah yang buruk dan kurang dengan Instansi Pemerintah yang sudah baik dan sangat baik untuk saling belajar (sharing knowledge); 4). Melaksanakan bimbingan teknis kepada Tim Penilaian Mandiri Penerapan Sistem Merit dan operator untuk operasionalisasi SIPINTER dalam Penilaian Mandiri Penerapan Sistem Merit; 5). Mengelola basis data hasil penilaian penerapan sistem Merit tersebut sebagai dasar penyusunan strategi dan kebijakan dalam meningkatkan penerapan sistem Merit di Pemerintah Kabupaten Kota; 6). Memberikan reward (penghargaan) yang cukup efektif untuk dapat mendorong instansi pemerintah menerapkan aspek-aspek sistem Merit dalam manajemen ASN. (tika/promkes)

 

Referensi:

Djamin A. 1999. Reformasi Aparatur/Administrasi Negara RI. Jakarta: Yayasan Tenaga Kerja

Indonesia.

Dwiyanto A dkk. 2002. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. Yogyakarta: Pusat Studi

KASN. 2019. Penerapan Sistem Merit dalam Manajemen ASN di Instansi Pemerintah Tahun 2019. Diakses di (https://kasn.go.id/) pada tanggal 20 Januari 2023

KASN. 2019. Penerapan sistem Merit dalam manajemen ASN di Pemerintah Kabupaten dan Kota. Diakses di (https://storage.kasn.go.id/) pada tanggal 21 Januari 2023

KASN. Kasn Gelar Knowledge And Experience Sharing Sistem Merit Dalam Manajemen Dan Kebijakan Asn Di Instansi Pemerintah.2021. Diakses  di (https://kasn.go.id/) pada tanggal 21 Januari 2023

Riyadi. 2008. Reformasi Birokrasi Dalam Perspektif Perilaku Administrasi. Diakses di (https://jia.stialanbandung.ac.id) pada tanggal 19 Januari 2023

 Zauhar S. 1996. Reformasi Administrasi: Konsep, Dimensi, dan Strategi. Bandung: Bumi

Aksara.

Tegal Siap Sukseskan SUB PIN POLIO 2024

 

Kabupaten Tegal siap menyukseskan Sub PIN Polio sesuai dengan surat edaran Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor IM.02.03/menkes/1051/2023 tentang Pelaksanaan Sub Pekan Imunisasi Nasional (Sub PIN) dalam rangka penangulangan KLB Polio cVDPV2, bahwasannya Pelaksanan Sub PIN Polio di Jawa Tegah didasari karena ditemukanya kasus Polio (Acute Flaccid Paralysis) di kabupaten Klaten. Indonesia sudah lebih dari 10 tahun berstatus bebas Polio, namun karena pandemi yang panjang mengakibatkan cakupan imunisasi dasar menurun dan muncul kembali kasus Polio.

Polio adalah penyakit yang disebabkan oleh virus Polio. Polio merupakan penyakit menular yang berdampak besar dan panjang bagi kesehatan yaitu dapat menyebabkan kelumpuhan permanen dan bahkan kematian akibat gagalnya/lumpuhnya sistem pernapasan. Satu kasus Polio harus diwaspadai dan merupakan ancaman.

Salah satu upaya pencegahan yang dapat kita lakukan adalah dengan melakukan Sub PIN Polio. Sub PIN Polio adalah pemberian imunisasi tambahan Polio kepada kelompok sasaran imunisasi untuk mendapatkan imunisasi Polio tanpa memandang status imunisasi pada anak usia di bawah 7 tahun 11 bulan 29 hari. Sub PIN di Jawa Tengah akan dilakukan sebanyak 2 kali putaran secara seratak dan tanpa memandang status imunisasi di semua kabupaten termasuk Kabupaten Tegal.  Putaran pertama pada tanggal 15 Januari 2024 – 22 Januari 2024 dan putaran ke 2 dilakukan pada tanggal 19 Februari 2024 -24 Februari 2024. Mari kita cegah Polio dengan ikut berperan serta menyukseskan Sub PIN Polio. (siwi/epid)

Evaluasi kinerja Litbang IAKMI 2023

Setahun sudah program bidang penelitian dan pengembangan IAKMI cab. Kab. Tegal berjalan, di antaranya adalah:

1. Posting opini di blog https://iakmikabtegal.blogspot.com 2 kali seminggu. Postingan ini ditulis rutin oleh nakes penulis di kab. Tegal secara bergilir.

2. Pembuatan akun instagram Litbang IAKMI.

3. Membuat group WA Penulis Kesehatan dan berbagi tips tentang menulis 2 kali dalam seminggu.

"Menjalankan program dengan istiqomah merupakan kunci pertumbuhan organisasi," ujar Joko Kurnianto dalam kegiatan evaluasi tersebut di RM. Joglo Selayu Slawi, Selasa (9/1).

Joko, ketua pengcab IAKMI kab. Tegal yang juga seorang penulis, berpesan untuk tahun 2024 bidang Litbang harus naik level dalam karyanya dengan beberapa strategi:

1. Postingan dilanjutkan, lebih berkualitas, konten lebih kritis dan berbobot.

2. Pemikiran penulis-penulis nakes harus berkontribusi untuk pembangunan pemerintah daerah.

3. Tambah kuantitas penulis, ajak teman-teman nakes yang lain bergabung dalam aktivitas literasi, apapun profesinya.

4. Jika menemukan kesenjangan/permasalahan di dunia kesehatan, silahkan kritik namun sertakan model/alternatif solusi pemecahan masalah.

5. Perpanjang narasi tulisan-tulisan nakes dan gunakan alternatif media untuk berkarya seperti majalah IdeA BAPPEDA, koran Radar, Suara Merdeka, dsb.

6. Lakukan riset-riset sederhana yang hasil temuannya berdampak sebagai gagasan yang membangun.

7. Kolektifkan karya tulis nakes dalam setahun menjadi buku antologi di akhir tahun 2024.

Semoga tahun 2024 ini bidang Litbang IAKMI dapat menjalankan amanah organisasi. (bjm/epid)

HIV/AIDS, Jauhi Penyakitnya Bukan Orangnya

        HIV (Human Immunodeficiency Virus)/AIDS (Acquired immunodeficiency syndrome) merupakan penyakit yang menyerang sistem kekebalan tubuh dengan menginfeksi dan menghancurkan sel CD4. Jika makin banyak sel CD4 yang hancur, daya tahan tubuh akan makin melemah sehingga rentan diserang berbagai penyakit. Orang yang menderita penyakit HIV/AIDS disebut ODHA (Orang Dengan HIV dan AIDS).

       Rendahnya pengetahuan masyarakat tentang HIV/AIDS memunculkan stigma dan diskriminatif pada penderita HIV. Masyarakat bahkan keluarga menjauhi penderita karena takut tertular penyakit HIV. Mereka tidak mau bersentuhan, berbagi alat makan dengan penderita, dikeluarkan dari pekerjaannya. Padahal HIV tidak semudah itu menular ke orang lain. Bila mengacu pada data dari UNAIDS, bahwa ada sekitar 63% masyarakat Indonesia yang masih enggan ataupun takut berinteraksi langsung dengan ODHA.

Cara penularan HIV/AIDS melalui berhubungan seksual dengan berganti-ganti pasangan dan tanpa menggunakan pengaman, menggunakan jarum suntik bersama-sama, melakukan pekerjaan yang melibatkan kontak dengan cairan tubuh manusia tanpa menggunakan alat pengaman diri yang cukup, serta penularan dari Ibu ke bayinya.

Perlu diketahui bahwa HIV/AIDS tidak menular melalui sentuhan, berbagi alat makan, berbagi kamar mandi, berbagi alat mandi, berpelukan dengan penderita. Sikap diskriminatif itulah yang menyebabkan penderita semakin tertekan dan cenderung menarik diri dengan lingkungan sosialnya.

Sampai saat ini HIV/AIDS tidak dapat disembuhkan, tetapi ada obat untuk penderita dengan tujuan memperlambat perkembangan virus di dalam tubuh. Penderita diharuskan minum obat ARV  (antiretroviral) seumur hidup untuk memperpanjang usia hidupnya.

Dukungan berbagai pihak sangat dibutuhkan dalam upaya meningkatkan kualitas hidup penderita HIV. Misalnya dari pihak petugas kesehatan perlu mensosialisasikan kepada masyarakat tentang cara penularan, pencegahan, pengobatan HIV/AIDS. Dukungan terpenting dan terdekat adalah dari keluarga penderita. Maka edukasi terhadap keluarga penderita juga harus dilakukan untuk meningkatkan motivasi hidup penderita. (Tika/Promkes).

Resolusi Sehat di Tahun 2024

        Hai Sobat Sehat! Sudah berganti tahun saja nih. Gimana setahun lalu? Sudahkah berpola hidup sehat sesuai resolusi yang direncanakan di awal tahun 2023? Sudah tahun yang baru nih, masak masih mau meninggalkan gaya hidup sehat sih?

Seperti yang kita tahu bahwa sehat merupakan suatu hal yang sangat berharga. Banyak orang yang baru memahami nikmatnya sehat ketika sudah merasakan sakit. Di awal tahun yang baru ini bisa kita jadikan sebagai momen yang tepat untuk mengawali membiasakan pola hidup yang sehat.

            Untuk berpola hidup sehat tidak dapat secara tiba-tiba melainkan perlu pembiasaan, banyak hal-hal positif yang dapat kita biasakan mulai dari sekarang di antaranya:

1.    Istirahat yang cukup

Begadang masih menjadi kebiasaan yang sebaiknya perlu kita hindari, terlebih begadang hanya untuk melakukan hal-hal yang kurang bermanfaat. Dengan istirahat yang cukup seperti tidur di atas 7 jam/hari dapat memenuhi kebutuhan istirahat sehingga kekebalan  tubuh akan meningkat dan tidak mudah terserang penyakit.

2.    Membiasakan sarapan pagi

Dengan sarapan dapat memberikan nutrisi yang dibutuhkan oleh tubuh dan juga kita akan memiliki energi yang cukup untuk menjalani rutinitas harian.

3.    Minum air putih yang cukup

Minum air putih yang cukup tentunya baik untuk tubuh kita. Membiasakan minum air putih paling tidak 2-3 liter setiap harinya dapat membuat tubuh tetap segar dan bugar.

4.    Meningkatkan aktivitas fisik

Melakukan aktivitas fisik dan berolahraga secara rutin perlu menjadi kebiasaan. Sibuk dengan pekerjaan seringkali menjadi alasan seseorang untuk menunda olahraga. Di tengah kesibukan tubuh kita tetap perlu untuk sering bergerak, naik turun tangga, dan berjalan kaki.

5.    Mengonsumsi buah dan sayur

Di tengah maraknya makanan cepat saji, tentu kita perlu untuk membiasakan konsumsi buah dan sayur setiap harinya karena banyak sekali manfaat yang dapat kita rasakan. Contohnya dengan konsumsi buah dan sayur dapat membuat tubuh lebih bugar, meningkatkan sistem kekebalan tubuh, dan dapat membantu mengatasi obesitas.

6.    Memperbanyak bersyukur

Banyak bersyukur merupakan cara yang baik untuk menjaga kesehatan tubuh dan pikiran. Dengan bersyukur, kita dapat menemukan sisi positif dari setiap kejadian sehingga dapat terhindar dari stres.

7.    Tersenyum

Dengan tersenyum dapat meningkatkan suasana hati, merilekskan tubuh, dan juga dapat mengurangi rasa sakit secara fisik. Orang yang senyum memiliki tingkat stres yang lebih rendah dibandingkan dengan orang yang jarang tersenyum.

 

Gimana? Siap nggak nih untuk membiasakan hal-hal positif seperti di atas? Mari kita awali tahun 2024 ini dengan mulai membiasakan pola hidup yang sehat. Karena datangnya sakit tidak dapat ditebak, yuk kita kelola dengan baik tubuh yang sehat ini! (estu/promkes)